17.Los acontecimientos que han tenido lugar después del estallido de la crisis internacional en 2008-2009 han confirmado que la Unión Europea y la zona euro no son una formación coherente, estable y permanente.

En los años después del estallido de la crisis mundial, la correlación se ha cambiado -tanto en la UE como en su núcleo dirigente- a favor de Alemania. El aumento de la brecha a expensas de Francia e Italia se manifiesta en primer lugar en la tasa media anual de variación del PIB por década limitada, mientras que se refleja en el balance de cuentas corrientes y en su situación fiscal.

En la última década (2006-2016), la tasa media anual de crecimiento del PIB en la zona euro se ha situado en torno al 0,54%, es decir, está estancada. La superioridad de Alemania se refleja también en la tasa media de crecimiento anual, lo que equivale a 1,2% en comparación con el 0,6% de Italia y el 0,7% de Francia.

Se espera que un número de factores que tuvieron un impacto en la recuperación débil de la zona euro, como la caída significativa en los precios de combustibles y la devaluación del euro, se espere que se debiliten. Al mismo tiempo, una serie de acontecimientos (p.ej. el Brexit, la tendencia de fortalecimiento del proteccionismo, problemas graves en los principales bancos europeos) afectarán las perspectivas y la tasa de crecimiento capitalista en la UE y en la zona euro.

La Comisión Europea está tratando de apoyar el proceso de recuperación a través de una relajación leve de la política fiscal, mientras que el Banco Central Europeo, por su parte, implementa una relativa relajación de la política monetaria. Al mismo tiempo, todas las instituciones de la UE, de acuerdo con los gobiernos de los Estados- miembros, están promoviendo reestructuraciones para conseguir mano de obra barata para los grupos empresariales.

Sin embargo, las políticas de la Unión Europea no pueden suavizar la desigualdad en la zona euro que se refleja en la creciente brecha entre los países con un excedente comercial estable (Alemania, Países Bajos, etc.) y la mayoría de los Estados con déficits respectivos. En este terreno, en 2015 se dio a conocer la famosa propuesta de los cinco presidentes (de la Comisión Europea, del Banco Central Europeo, del Consejo Europeo, del Parlamento Europeo y del Eurogrupo) para funcionar como un marco de negociación para la "Realización de la Unión Económica y Monetaria Europea". Esta propuesta se centra en la cuestión de la Unión Financiera, de la Unión Fiscal y de la profundización teniendo como objetivo la Unión Política, en base a los tratados existentes de la UE.

18.El resultado del referéndum británico y el aumento del euroescepticismo burgués en Francia, Italia y otros Estados-miembros de la UE dejan abierta la posibilidad de fortalecimiento de las fuerzas centrífugas, de nuevos referendos y de un nuevo debilitamiento de la UE.

 El resultado del Brexit refleja en cierta medida la postura negativa general de la burguesía británica en el proceso de profundización de la UEM y de la UE, su firme convergencia con EE.UU. en el antagonismo con Alemania, la existencia de sectores del capital británico y estadounidense que deseaban la salida británica de la UE y la contención del descontento popular en la corriente del euroescepticismo burgués. Al mismo tiempo, hay cierta movilidad en la dirección de reclamar la repetición del referéndum.

Sin embargo, parece que la dirección general de las negociaciones será mantener una "estrecha relación" con la UE. En este terreno se van complicando los dilemas de la política burguesa en Alemania y en otros Estados-miembros de la UE. En primer lugar, la línea dominante de la burguesía alemana se sitúa entre el mantenimiento del carácter intergubernamental de las decisiones de la UE y la imposición en la práctica de una UE de varias velocidades, con muchos círculos concéntricos, con normas estrictas sobre la política fiscal. Sin embargo, la socialdemocracia alemana en gran medida está de acuerdo con las propuestas para la profundización de la integración europea planteadas por Francia e Italia.

Los gobiernos de Francia e Italia -así como de los demás países pertenecientes al denominado "Club Med" que se formó mediante la firma de la denominada "Declaración de Atenas"- por un lado piden una relajación de la política fiscal con el fin de hacer mayor uso de las herramientas de la política fiscal para ayudar a la rentabilidad capitalista y por otro lado para profundizar la unificación de la zona euro (un solo parlamento y un presupuesto único de la zona euro, un gobierno unificado, etc.) para que Alemania asuma prácticamente del papel de garante de los Estados endeudados y de los grandes bancos problemáticos de la UE. Mientras tanto, en Francia y en Italia se está reforzando la corriente euroescéptica de la oposición.

Algunos Estados miembros que mantienen relaciones estrechas con los EE.UU., como el grupo de Visegrad (Polonia, Hungría, República Checa, Eslovaquia), así como Suecia y Dinamarca, piden que se mantenga el carácter intergubernamental de la UE y que se fortalezca de la independencia de las políticas nacionales sobre varios temas (p.ej. la cuestión de los inmigrantes y de los refugiados).

La confrontación respecto la fórmula política que se aplica es objetivamente vinculada con la confrontación respecto las alianzas internacionales de la UE. Aquí también hay grandes diferencias tanto entre los Estados miembros como en su interior, en cuanto a la relación de la UE y de los Estados individuales con EE.UU., Rusia y China.

En los acontecimientos en la UE intervienen los EE.UU, apoyando Italia y Francia sobre la cuestión de relajación de la política fiscal, así como al grupo de Visegrad y los países escandinavos.

Rusia, a su vez, interviene en los antagonismos en la UE apoyando fuerzas políticas y Estados que se oponen a la profundización de la integración capitalista en la UE. Esta postura de Rusia se ha fortalecido aún más debido a la intensificación de las relaciones entre la UE y Rusia como resultado del esfuerzo de vincular Ucrania a la UE, contra los planes rusos de integrar Ucrania en la Unión Económica Euroasiática. Además, Rusia se opone a los planes de la UE para la integración gradual de los Balcanes occidentales. Las negociaciones de adhesión de Serbia y Montenegro a la UE ya han comenzado, aunque la situación sigue siendo cambiante.

 Cabe señalar que estas contradicciones respecto la fórmula política aplicada por la UE, están relacionadas con la decisión del G-20 de promover una relajación de la política fiscal a favor de la inversión pública.

Las relaciones y la competencia dentro de la UE se verán afectadas -y probablemente se intensificarán- en el período próximo por una serie de acontecimientos políticos, como el resultado del reciente referéndum sobre la reforma constitucional en Italia y las elecciones que se celebrarán en Francia y Alemania.

19.En base a esta situación objetiva, la burguesía en Grecia se adapta y prioriza objetivos claves a los que debe servir la negociación y en general la política económica del gobierno de SYRIZA- ANEL. Sus principales prioridades son:

a) La reestructuración de la deuda pública, las condiciones generales de servicio del financiamiento estatal desde el exterior, para estabilizar y acelerar la salida de la economía griega de la fase de la crisis capitalista.

b) la realización de grandes inversiones que contribuirán a la promoción del país como centro de transporte de energía y de mercancías en la región más amplia.

c) la reconstrucción productiva capitalista para promover cambios en la estructura sectorial de la economía actual, para reforzar la orientación hacia las exportaciones y la producción de productos y servicios innovadores competitivos. En este marco, se da énfasis a la atracción de inversiones en los sectores industriales de extracción de hidrocarburos, en el transporte y en la logística, en las fuentes de energía renovables, en el sector agroalimentario con orientación exportadora, así como en el turismo especializado y se da prioridad a ramas y sectores de la economía que pueden funcionar como "nuevas locomotoras" para el crecimiento capitalista junto con medidas para fortalecer el transporte marítimo.

d) La promoción de reestructuraciones con el fin de tener mano de obra barata (p.ej. relaciones laborales, Seguridad Social) y de nuevos ámbitos de rentabilidad para el capital (p.ej. la liberación del mercado, las privatizaciones).

e) La modernización de la estructura, del funcionamiento y de la infraestructura del Estado burgués, para contribuir a la promoción más eficaz de los objetivos de la clase dominante (p.ej. una mayor capacidad de recaudación de impuestos por el Estado para crear el registro de propiedad digital).

Para la promoción combinada de estos objetivos, la línea nacional burguesa de negociación:

• aprueba la presión ejercida por Italia y Francia para la relajación relativa de la política fiscal en la zona euro.

• participa activamente en la promoción de los planes de EE.UU. e Israel en la región más amplia.

• Desarrolla relaciones contradictorias de competencia y cooperación con Turquía.

• Trata de mejorar sus relaciones bilaterales con China y, en menor medida, con Rusia para la aplicación de los planes de inversión relacionados con el transporte de energía y de productos hacia la UE.

La línea dominante de la política burguesa da por hecho la permanencia del país en el marco de las alianzas imperialistas de la UE, mientras que al mismo tiempo se mantienen los lazos particularmente estrechos entre el capital naviero griego con EE.UU. y Gran Bretaña, y el fortalecimiento de las relaciones con China.